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浙江能源监管办党组关于2015年上半年党风廉政建设和反腐败工作情况的报告
发布时间:2015/8/20来源:浙江能源监管办阅读数:

2015年上半年,浙江能源监管办党组根据国家能源局党组纪检组的统一部署和工作要求,认真落实《浙江能源监管办2015年党风廉政建设和反腐败工作要点》和《国家能源局浙江监管办公室党风廉政建设责任制实施细则》要求,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,深入开展反腐败斗争形势教育,落实反腐倡廉“两项规定”,领导干部按照“一岗双责”要求,切实抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作,取得了一定的成效。现将有关情况报告如下:

一、抓责任制落实,层层传导党风廉政建设工作压力

我办各级领导认真按照党风廉政建设责任制要求,层层抓落实。办主要负责人切实把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程,与业务工作一起研究、一起部署,年初就组织召开了全办党建暨党风廉政建设工作会议,对“学习型、效率型、廉洁型”机关建设和党风廉政建设及反腐败工作作出了部署。办党组、机关党委负责人与各处室负责人、支部书记层层签订党风廉政建设和廉洁自律责任书,层层传导压力,形成了一级抓一级、一级对一级负责的局面。机关纪委按照局纪检组的要求进一步细化了落实党风廉政建设“一岗双责”30抓的有关责任,制定了年度党风廉政建设和反腐败工作要点,并分解落实到各负责人和各有关处室,进一步明确了工作目标和责任。上半年,各级领导切实履行“一岗双责”要求,对职责范围内的党风廉政建设和反腐败工作分工负责、齐抓共管,发挥了应有的作用。

二、抓学习教育,进一步筑牢拒腐防变的思想防线

我办高度重视党风廉政建设和反腐败各项规定的学习教育,切实把它作为提高干部职工廉政意识,筑牢拒腐防变思想道德防线的重要工作来抓。上半年,办领导和各支部书记分别进行了党风廉政建设和反腐败形势教育专题讲课;重点组织学习了《习近平关于党风廉政建设和反腐败斗争论述摘编》、《国家能源局工作人员廉政守则》、《国家能源局浙江监管办公室党风廉政建设责任制实施细则》、《优秀领导干部先进事迹选编》、《反腐警示录》等;组织干部职工收听了努尔局长在局2015年党风廉政建设工作会议上的讲话,以及纪检组长戴晓曙同志廉政专题党课;分批参观了浙江革命烈士纪念馆及“最美引领风尚·最美浙江人图片展”,干部职工党风廉政建设和反腐败斗争的意识进一步增强。各处室还开展了形式多样的学习教育活动,综合处组织全处同志深入剖析车云峰案件产生的思想根源,结合实际开展讨论,使干部职工深刻认识到并不是手中没有权就不存在腐败的风险,腐败离大家并不遥远,必须时刻绷紧反腐败这根弦。资质处每月组织办证大厅工作人员开展一次廉政法规和制度学习活动,时刻警醒大家保持求真务实、廉洁奉公的工作作风。行业处、安全处将业务学习与廉政学习有机结合,以廉政建设促监管业务工作、促工作方式和工作作风转变。市场处坚持季度学习制度,组织全处同志每季度进行一次党风廉政建设集中学习交流;稽查处认真组织学习讨论周专员在机关党建暨党风廉政建设工作会议上的讲话精神和五点意见,并以此作为处内开展党风廉政建设工作的指南。

三、抓纪律建设,落实反腐倡廉“两项规定”

按照国家能源局党组纪检组的要求,上半年我办组织开展了《国家能源局工作人员廉政守则》、《国家能源局处级以上干部配偶、子女从业规范》“两项规定”的学习贯彻,并将“廉政守则”制作成标牌立在每位干部职工的办公桌上,将“从业规范”制作成宣传牌挂在会议室墙上。三月底集中开展了“两项规定”执行情况的检查,及时向局党组纪检组报告了检查结果。四月底组织力量对处级领导干部报告个人有关事项情况进行了抽查,重点对以课题研究、项目评审、专家咨询等名义违规收取报酬,处级以上干部配偶、子女是否从事涉及干部本人职权范围内的个体经营活动进行了调查了解,进一步严肃了廉政纪律和处级以上领导干部配偶、子女从业规范。上半年,我办干部职工没有发现有违反“两项规定”等廉政纪律的现象。

四、抓“八项规定”落实,持之以恒反“四风”

一是组织党员干部深入开展习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上讲话精神的学习,深刻认识反“四风”的长期性、艰巨性,紧盯隐形和变种的“四风”问题,防止“四风”反弹,持之以恒抓好作风建设。二是继续发扬“钉钉子”精神,认真对照《群众路线教育实践活动“两方案一计划”整改措施完成情况表》,继续全面“回头看”,进一步查找差距、查漏补缺,坚持不懈抓整改,确保整改落实工作不断深化、取得实效。三是持续加强落实八项规定的督查,对调研、现场检查、公务接待、办文办会等方面执行规定情况加强监督,特别提醒和要求全办人员严格执行各项食宿规定,不越限、不超标,坚决执行在企业用餐付费制度,遇到个别企业所送纪念品,坚决果断退回。四是严格执行省纪委“六个禁止”的规定,加强节日期间腐败问题的监督,经常提醒党员干部严禁参与“酒局”、“牌局”的问题。上半年,全办没有发现违反“八项规定”和“六个禁止”的问题,没有发现节假日违纪的现象。

五、抓廉政风险防控,强化权力规范运行

一是利用编制“两张清单”和权力运行图的时机,各有关处认真查找廉政风险点,完善有关工作制度,严防在行政审批、行政处罚等环节的权力滥用和不廉洁行为。二是严格执行阳光许可制度,全面推行行政许可“办事大厅”网上申报、阳光审批的做法,同时制定行政许可工作规范,建立了办行政许可委员会,实行回避制度,提高行政许可透明度,防止暗箱操作和设租寻租行为,确保行政权力在阳光下运行。上半年累计进行许可审批7次,对65家企业的许可申请作出许可决定,均通过行政许可委员会公开审批。三是积极落实简政放权措施,认真抓好取消和下放审批事项的后续监管和检查工作。对5类发电项目实施电力业务许可豁免政策,对3类发电项目实施电力业务许可简化工作,简化外省施工企业和分公司的备案材料,清理规范承装(修、试)电力设施许可申请和备案中的有关中介服务事项,实现许可证年度自查的无纸化和新报年度自查内容的自动复制功能等。四是认真落实领导干部个人有关事项报告制度,严格管理个人持有因私出国(境)证件,建立管理台账,严格因私出国(境)审批程序。五是加强借聘用人员的廉政教育和纪律约束,将借聘用人员的廉政情况纳入日常管理,与正式人员一起学习、一起工作、一起检查、一样关怀。

六、下半年主要工作安排

(一)持之以恒抓廉政教育,进一步增强反腐倡廉意识。一是继续深入推进“三项教育”,重点组织开展守纪律、讲规矩教育。办党组和各党支部负责人要分别进行一次专项辅导讲座,引导全办党员干部进一步增强党性意识、政治觉悟和组织纪律观念。二是深入开展“三严三实”专题教育。重点结合廉政教育组织好“严以律己”、“严以用权”两个专题的学习研讨。年底前,按要求组织好处以上党员领导干部年度民主生活会和组织生活会,以践行“三严三实”为主题深入查摆“不严不实”问题,认真开展批评和自我批评。三是机关纪委组织一次党风廉政建设和反腐败警示教育,以反面典型案例时刻提醒广大党员干部廉洁从政。四是抓好舆论引导,捍卫意识形态阵地。运用微信、手机短信等渠道,继续发挥青年网军、省直“智慧团青”APP平台等作用,教育、引导广大党员干部在大是大非和原则问题上立场坚定、廉政勤政。

(二)多措并举,进一步抓好“两个责任”落实。一是切实抓好“一岗双责”和党风廉政建设责任制的落实。各级党组织要全面履行党风廉政建设的主体责任,切实在作风纠正、权力制约、干部监督和教育管理等方面履好责、守好门、管好人。各处室负责人要继续在抓好监管业务工作的同时,担负起职责范围内的党风廉政建设第一责任,发现苗头性、倾向性问题抓早抓小,防止酿成大错。二是进一步发挥好机关纪委的执纪监督问责作用。下半年机关纪委将重点对有审批权、处罚权、检查权工作岗位的有关人员实施提醒谈话、诫勉谈话,对干部职工廉洁从政问题抓早抓小,做到防患于未然。进一步做好节假日等重要时间节点的廉政督查工作,以短信、微信、OA等多种渠道对全办人员进行廉政提醒。同时进一步加强机关纪委队伍建设,加强工作的经常化和规范化,增强纪检干部执纪监督问责能力。